Alapjaiban változhat meg a magyarországi dohánykereskedelem rendszere. Magyar Péter miniszterelnök a kormányülést követő tájékoztatón jelentette be, hogy teljesen átalakítják a dohánykoncessziók rendszerét. A kormányfő személyes elképzelése ennél is tovább megy: szerinte a dohánytermékek kiskereskedelmi értékesítését állami kézbe kellene venni. Ez akár a jelenlegi trafikmodell végét is jelenthetné, végleges döntés azonban még nincs. A kérdésről a kormány várhatóan már a jövő héten ismét tárgyal.
Nagy változások kezdődhetnek a magyarországi Nemzeti Dohányboltok körül.
A kormány már korábban jelezte, hogy felülvizsgálja a dohánykoncessziók rendszerét, most azonban Magyar Péter ennél jóval konkrétabban beszélt arról, milyen irányban képzeli el a változtatást.
A miniszterelnök az állami dohányértékesítés lehetőségét is felvetette.
Ha végül ez az elképzelés valósulna meg, az alapjaiban írhatná át azt a rendszert, amelyben jelenleg magánvállalkozók koncessziós jog alapján üzemeltetik a Nemzeti Dohányboltokat.
A döntés azonban még nem született meg.
Teljes átalakítás indul a dohánykoncesszióknál
A szeptember 3-i kormányzati tájékoztatón több nagy koncessziós rendszer jövője is előkerült.
Magyar Péter bejelentése szerint a dohánykoncesszió teljes átalakítása elindul, emellett a kaszinókoncessziók és a hulladékgazdálkodási rendszer kérdésével is foglalkozik a kormány.
A dohány- és kaszinókoncessziók felülvizsgálata valójában nem most került először napirendre.
A kormány már júniusban hivatalosan bejelentette, hogy átvilágítják ezeket a rendszereket.
Most azonban úgy tűnik, hogy a vizsgálat után hamarosan konkrét döntések is következhetnek.
Magyar Péter ennél is tovább menne
A miniszterelnököt a sajtótájékoztatón arról is megkérdezték, pontosan milyen változtatást szeretne a dohánykereskedelemben.
Magyar Péter válaszából kiderült, hogy ő személy szerint állami kézbe venné a dohánytermékek kiskereskedelmi értékesítését.
Ez lényegesen nagyobb változás lenne annál, mint ha egyszerűen újrapályáztatnák vagy módosítanák a jelenlegi koncessziós szerződéseket.
Gyakorlatilag azt jelentené, hogy a dohánytermékek értékesítésének rendszerében az állam jóval közvetlenebb szerepet vállalna.
Hogy pontosan milyen formában működne egy ilyen modell, arról egyelőre nem közöltek részleteket.
Ez azt jelenti, hogy megszűnnek a Nemzeti Dohányboltok?
Egyelőre nem.
Ez nagyon fontos különbség.
A mostani bejelentésből nem következik, hogy a jelenlegi Nemzeti Dohányboltokat bezárják, és az sem, hogy a trafikok tulajdonosai vagy üzemeltetői rövid időn belül elveszítik üzleteiket.
Magyar Péter egy lehetséges új modellről beszélt.
Ráadásul maga a miniszterelnök is hangsúlyozta, hogy nem biztos, hogy végül az ő elképzelése valósul meg.
A kormánynak ugyanis még döntenie kell arról, milyen formában alakítsa át a rendszert.
Ezért jelenleg túl korai lenne azt állítani, hogy biztosan államosítják a trafikokat.
Jövő héten jöhetnek az újabb részletek
Sokáig azonban valószínűleg nem kell várni a következő fejleményekre.
Magyar Péter közölte, hogy a kormány a jövő héten ismét visszatér a trafikkoncessziók kérdésére.
Ez azt jelenti, hogy akár napokon belül sokkal többet tudhatunk arról, milyen irányban képzelik el a rendszer átalakítását.
A trafikok üzemeltetői számára különösen fontos lesz, hogy mi történik a jelenlegi koncessziós szerződésekkel.
Az egyik legnagyobb kérdés ugyanis az, hogy az állam megpróbálja-e felmondani vagy módosítani ezeket.
A felmondás lehetősége is előkerült
Magyar Péter a koncessziókkal kapcsolatban keményen fogalmazott.
Azt mondta, az érintett konstrukcióknál első körben a felmondás lehetőségére kell gondolni, amennyiben annak megvannak a jogi feltételei.
Ez azonban önmagában még nem jelenti azt, hogy minden dohánybolti koncessziót automatikusan felmondanak.
Egy hosszú távú szerződés megszüntetésének komoly jogi és pénzügyi következményei lehetnek.
Ezért minden bizonnyal azt is meg kell vizsgálni, milyen feltételekkel kötötték a szerződéseket, milyen felmondási lehetőségeket tartalmaznak, illetve járna-e kártalanítás az érintetteknek.
Magyar Péter szerint nem a nemzet érdekét szolgálja a jelenlegi rendszer
A miniszterelnök pénteken újra beszélt a kérdésről.
Magyar Péter szerint a dohánykoncessziós rendszer jelenlegi formája nem a nemzet érdekét, hanem egy szűk kör érdekeit szolgálja.
Ez politikai értékelés, amelyet a kormányfő a korábbi koncessziós rendszer kritikájaként fogalmazott meg.
A kormány álláspontja szerint ezért nem elegendő néhány kisebb módosítás.
Átfogó változtatásra van szükség.
Több mint egy évtizede működik a trafikmodell
A Nemzeti Dohányboltok jelenlegi rendszerének alapjai 2013-ban alakultak ki.
A szabályozás lényege az volt, hogy a dohánytermékek kiskereskedelmi értékesítését állami koncesszióhoz kötötték.
Ettől kezdve cigarettát és más dohánytermékeket fő szabály szerint csak erre jogosult trafikok értékesíthettek.
A rendszer egyik deklarált célja az volt, hogy csökkentse a fiatalkorúak dohánytermékekhez való hozzáférését, ezért a boltok működésére is szigorú előírásokat vezettek be.
Az üzleteken megjelent a Nemzeti Dohánybolt felirat és a jellegzetes arculat, a 18 éven aluliak belépését pedig megtiltották.
Már a bevezetésekor hatalmas politikai vita alakult ki
A trafikpályázatok kiosztása már 2013-ban komoly politikai konfliktust okozott.
Az ellenzéki pártok és számos sajtóorgánum azt állította, hogy a koncessziók elosztásánál politikai kapcsolatok is szerepet játszhattak.
A rendszer kritikusai ezért kezdték használni a „trafikmutyi” kifejezést.
A korábbi kormány és a rendszer támogatói ugyanakkor azt hangsúlyozták, hogy a szabályozás elsődleges célja a dohányzás visszaszorítása és különösen a fiatalkorúak védelme volt.
Most több mint egy évtized után ismét az egész konstrukció jövője került napirendre.
A kormány már hónapok óta vizsgálja a rendszert
A változtatás tehát nem egyetlen szeptemberi sajtótájékoztatón merült fel.
Már júniusban hivatalossá vált, hogy felülvizsgálják a dohány- és kaszinókoncessziókat.
Vitézy Dávid akkor arról beszélt, hogy több korábbi koncessziós szerződést is átvilágítanak.
A vizsgálat célja többek között annak feltárása, hogy ezek a konstrukciók megfelelően szolgálják-e az állam és a köz érdekét.
Mostanra úgy tűnik, a dohánykereskedelem esetében a kormány már nem pusztán vizsgálatról, hanem teljes átalakításról beszél.
Mi történhet a jelenlegi trafikosokkal?
Ez jelenleg az egyik legnagyobb nyitott kérdés.
Magyarországon sok vállalkozó számára a Nemzeti Dohánybolt működtetése jelenti a megélhetést.
Ha a kormány valóban állami kézbe venné a dohánytermékek kiskereskedelmi értékesítését, rendezni kellene a jelenlegi koncessziók sorsát.
Többféle forgatókönyv elképzelhető.
Lehetséges lenne a meglévő szerződések fokozatos kifuttatása, azok újratárgyalása vagy – megfelelő jogi feltételek esetén – egyes szerződések felmondása.
Egyelőre azonban egyik változatot sem jelentették be végleges döntésként.
Az sem világos, hogyan nézne ki az állami rendszer
Ha Magyar Péter elképzelése valósulna meg, további fontos kérdésekre is választ kellene adni.
Ki működtetné az állami dohányboltokat?
A jelenlegi üzletek maradnának, csak más üzemeltetővel?
Létrejönne egy új állami vállalat?
Mi történne a jelenlegi trafikosok alkalmazottaival?
Hogyan változnának a boltokban értékesíthető egyéb termékek?
Ezekre jelenleg még nincs nyilvánosan ismert végleges válasz.
Éppen ezért a mostani bejelentés elsősorban az irányt mutatja, nem a kész rendszert.
A vásárlóknak jelenleg semmit nem kell másképp csinálniuk
A dohányterméket vásárlók számára a legfontosabb gyakorlati információ, hogy jelenleg nem változott meg a vásárlás rendszere.
A Nemzeti Dohányboltok továbbra is működnek.
Nem jelentettek be olyan időpontot, amelytől megszűnne a jelenlegi értékesítési rendszer.
Nem jelentettek be általános trafikbezárást sem.
Aki tehát ma dohányterméket szeretne vásárolni, ugyanúgy a jelenlegi szabályok szerint teheti meg.
A változás csak később következhet, amennyiben a kormány elfogadja az új szabályokat.
Nem csak a trafikok kerültek célkeresztbe
A dohánykoncessziók felülvizsgálata egy szélesebb kormányzati folyamat része.
A kabinet a kaszinókoncessziók ügyével is foglalkozik, és a hulladékgazdálkodási rendszer teljes felülvizsgálatáról is döntött.
Ez arra utal, hogy a kormány több olyan hosszú távú szerződéses konstrukciót is át akar világítani, amelyet az előző kormányok idején kötöttek.
Magyar Péter szerint azt kell megvizsgálni, hogy ezek a szerződések valóban a közérdeket szolgálják-e.
Akár történelmi változás is jöhet
Ha végül valóban állami kézbe kerülne a dohánytermékek kiskereskedelmi értékesítése, 2013 óta ez lenne a magyar trafikpiac legnagyobb átalakítása.
A jelenlegi koncessziós rendszer több mint egy évtizede meghatározza, hol és milyen feltételekkel lehet dohánytermékeket vásárolni Magyarországon.
Most ennek az alapjai kerültek ismét terítékre.
A változás azonban nem egyik napról a másikra történne.
Ehhez jogszabályokra, a meglévő szerződések rendezésére és egy új működési modell kialakítására lenne szükség.
Jövő héten sok minden eldőlhet
A következő napok ezért különösen fontosak lehetnek a több ezer magyarországi trafik üzemeltetőjének és dolgozójának.
Magyar Péter ígérete szerint a kormány már a jövő héten visszatér a dohánykoncessziók kérdésére.
Akkor derülhet ki, hogy a miniszterelnök által felvetett állami értékesítési modell mögé felsorakozik-e a kormány, vagy más megoldást választanak.
Egyelőre tehát három dolgot lehet biztosan kijelenteni.
A dohánykoncessziók teljes átalakítása napirenden van. Magyar Péter személy szerint állami kézbe venné a dohánytermékek kiskereskedelmi értékesítését. Végleges döntés azonban még nincs.
Ezért ma még túlzás lenne kijelenteni, hogy „megszűnnek a Nemzeti Dohányboltok” vagy „államosították a trafikokat”.
Az viszont már egyértelmű, hogy a jelenlegi trafikmodell komoly változás előtt állhat, és akár már a jövő héten kiderülhet, milyen jövőt szán neki a kormány.
